SEMINAIRE POST-ÉLECTORAL DU RHDP
Abidjan, Sofitel Hôtel Ivoire/ siège du RHDP, Cocody rue Lepic
les 17, 18 et 19 novembre 2023
« BILAN ET PERSPECTIVES : FONCTIONNEMENT ET VIE DU PARTI, ELECTIONS 2023 »
SYNTHÈSE DU RAPPORT GÉNÉRAL
Sur l’initiative du Secrétariat Exécutif, il s’est tenu les 17, 18 et 19 novembre 2023, le Séminaire post électoral du RHDP avec pour thème central : « Bilan et perspectives : fonctionnement et vie du Parti, élections 2023 ».
Il s’est agi au cours de ce séminaire de tirer les enseignements du fonctionnement et de la vie du Parti, ainsi que des élections 2023 afin de dégager les perspectives pour l’édification d’un RHDP plus fort, capable de relever tous les nouveaux défis en vue de garantir sa pérennité et son leadership dans l’écosystème politique national.
Le séminaire s’est déroulé en trois phases :
la cérémonie d’ouverture ;
les travaux ;
la cérémonie de clôture.
La cérémonie d’ouverture, placée sous la Présidence effective de Son Excellence Monsieur le Haut Représentant du Président de la République, Président du Directoire, en présence de Son Excellence Madame la Présidente du SENAT, Vice-Présidente du Directoire, des membres du Gouvernement, membres du Directoire et de plus de 1600 militants, issus du Directoire, du Secrétariat Exécutif, des élus nationaux (Députés, Sénateurs), des élus locaux (Présidents de Conseils Régionaux, Maires), des membres du CESEC, les Secrétaires Nationaux, des Secrétaires Départementaux, des membres des Structures spécialisées (jeunes, femmes, enseignants) et des Structures techniques (CEGEL), a enregistré trois allocutions :
le mot de bienvenue de Monsieur Issoufou Coulibaly représentant le Président du Comité d’organisation ;
le discours d’orientation du Ministre CISSÉ Ibrahim Bacongo, Secrétaire Exécutif du Parti ; et
le discours d’ouverture le Haut Représentant du Président de la République, Président du Directoire, SEM Gilbert KAFANA KONÉ
À la suite de l’allocution d’ouverture du Président du Directoire, le président du Comité scientifique, après avoir délivré le mot de cadrage du séminaire, a procédé, sur instruction du Secrétaire Exécutif, à la mise en place du Bureau du Séminaire.
Le Bureau du séminaire se présentait comme suit.
Présidente : Madame Anne Désirée OULOTO
Vice-présidents :
Prof. KONÉ Mariatou
M. Laurent TCHAGBA
Prof. KOFFI Justin
Coordonnateur scientifique : Dr. GUIBESSONGUI N’Datien Séverin
Secrétaire Général : Prof. TANO Yao
Secrétaire Général adjoint : M. KOUYATÉ Abdoulaye
Rapporteur Général : Prof. David SORO
Rapporteur Adjoint : Mme KIE-BI KOFFI Patricia
Secrétaires :
Prof. IRIÉ BI Mathias
Dr. BAKAYOKO Sangué
M. Inza BAMBA
Après la mise en place du Bureau du séminaire, Madame la Présidente du Séminaire a procédé à son tour à l’installation des Bureaux des ateliers composés comme suit :
Atelier 1 : Bilan des élections locales et sénatoriales de septembre 2023
Président de l’atelier : Mme KONÉ Kady SOUKOULÉ
Vice-président : M. Imbassou OUATTARA
Secrétaire : Dr BAKAYOKO Sangué
Rapporteur : Dr. Famoussa COULIBALY
Rapporteur adjoint : Prof. Irafiala TOURÉ
Atelier 2 : Formation politique, discipline et cohésion du Parti.
Président de l’atelier : Prof. KAUDJHIS Joseph
Vice-président : M. KOUYATÉ Abdoulaye
Secrétaire : M. Yaro KOU
Rapporteur : M. N’DRI Narcisse
Rapporteur adjoint : M. Amadou FOUNGBÉ
Atelier 3 : Fonctionnement et vie du Parti
Président de l’atelier : Prof. David SORO
Vice-président : Dr Raymonde GOUDOU COFFIE
Secrétaire : M. KRAIDY Michel
Rapporteur : M. Michel Koffi KOFFI
Rapporteur adjoint : Me GUEU Patrice
Il convient de rappeler que le séminaire est scientifiquement encadré par un Comité scientifique présidé par Dr. GUIBESSONGUI N’Datien Séverin et comprenant les personnalités ci-après :
M. DOUMBIA Brahima
Prof. Justin KOFFI
Mme Raymonde GOUDOU COFFIE
M. Issifou COULIBALY
M. Imbassou OUATTARA
Prof. TANO Yao
Dr Famoussa COULIBALY
M. KOUYATÉ Abdoulaye
Mme KONÉ Kady SOUKOULÉ
Prof. KAUDJHIS Joseph
Prof. David SORO
Prof. Irafiala TOURÉ
Prof. IRIÉ BI Mathias
M. N’DRI Narcisse
M. Michel Koffi KOFFI
Dr BAKAYOKO Sangué
Mme KIE-BI KOFFI Patricia
Me FOFANA Nibesse
M. Yves KONAN
M. Amara FOFANA
M. KOALA Célestin
Me GUEU Patrice
M. Yaro KOU
M. Amadou FOUNGBÉ
M. Soloman SANOGO
M. KRAIDY Michel
M. Inza BAMBA
La composition des Bureaux des ateliers étant terminée, Madame la Présidente du Séminaire a invité Monsieur Daouda SECK, Directeur Général Adjoint de la Fondation Friedrich Naumann pour l’Afrique de l’Ouest, représentant Madame Alexandra LEDHT, Directrice Générale pour l’Afrique de l’Ouest de ladite.
La conférence inaugurale a été l’occasion pour le conférencier de partager avec les séminaristes les valeurs de la démocratie et celles du partenariat stratégique entre de la fondation Friedrich Naumann et le RHDP.
Elle a constitué une excellente introduction aux travaux en atelier qui se sont déroulés dans l’après-midi du 17 novembre et tout au long de la journée du 18 novembre 2023 au siège du RHDP, à la Rue Lepic, Abidjan Cocody.
Pendant ces deux jours, les séminaristes, au nombre de 125 par atelier, ont :
écouté des experts qui ont fait le bilan et le point des acquis sur chaque thématique ;
fait le diagnostic des problèmes inhérents à chaque thématique,
proposé des solutions pour résoudre ces problèmes et formulé des recommandations fortes permettront au Parti de faire face aux enjeux du moment en matière de gestion des processus électoraux, de formation, de solidarité, d’amélioration de la vie et le fonctionnement parti.
Au terme des travaux en ateliers, les résultats ont fait l’objet d’une restitution en plénière présidée par Madame la Présidente du Séminaire. Cette séance de restitution en plénière a permis à l’ensemble des séminaristes de s’approprier les résultats des travaux de l’ensemble des ateliers et d’apporter leur contribution.
À l’issue des travaux les diagnostic et recommandations fortes ont été faites.
Au titre de l’atelier n°1 Bilan des élections locales et sénatoriales de septembre 2023
Les séminaristes ont fait le diagnostic suivant :
L’impunité ;
La non prise en compte des propositions de la base dans le choix des candidats ;
la non association des structures de base du Parti par les candidats choisis ;
La partialité de certains coordonnateurs au niveau des commissions locales d’arbitrage dû à l’absence de feuille de routes claires et/ou de méthodologie dans le choix des candidats ;
la mise à l’écart de certains acteurs clés du Parti au niveau local ;
la non maîtrise du contentieux de l’inscription sur les listes électorales et le fichier électoral ;
l’insuffisance de formation pratique sur le processus électoral ;
l’insuffisance des preuves fournies par nos candidats due au manque d’anticipation en lien avec les commissaires de justice ;
le non-accompagnement ou la faible implication de la direction du Parti dans la campagne de certains candidats dans les zones à risque électoral ;
le manque de cohésion entre les cadres dans certaines régions.
À la suite de ce diagnostic, les séminaristes ont formulé quelques recommandations ci-après :
sanctionner les indisciplinés et leurs mentors. Les Séminaristes recommandent très fortement l’application effectives et entières des sanctions, et ce, à tous les niveaux;
Tenir compte des propositions de la base pour le choix des candidats ;
S’appuyer sur les structures du Parti comme socle dans la conduite des campagnes ;
Doter des coordonnateurs de feuilles de route claires qui tiennent compte de l’avis des structures de base dans le choix des candidats et dans l’animation du Parti ;
Associer tous les cadres et élus à la vie et l’animation du parti au niveau local ;
Doter le Secrétariat Exécutif Adjoint en charge des élections de moyens conséquents pour renforcer la formation sur le processus électoral et de l’identification sur laquelle il convient d’anticiper ;
Redynamiser le Conseil juridique du Parti pour permettre le suivi des candidats avant, pendant et après les échéances électorales ;
Accompagner efficacement les candidats qui compétissent dans les zones identifiées comme difficiles ;
Créer des cellules de veille au plan local pour adresser la question de la cohésion entre les cadres.
Au titre l’atelier n° 2 : Formation politique, discipline et cohésion du parti
Les séminaristes ont fait principalement le diagnostic suivant :
Le faible niveau de formation politique des cadres et des militants du parti ;
La faible coordination des instances agissant dans le cadre de la formation (SEA en charge de la Formation et l’Institut politique, le SEA chargé de la communication et de la propagande, les SEA en charge des élections, les SN en charge des enseignants) ;
Le manque criard de ressources pour le financement des activités de formation ;
Absence de conception et de vulgarisation de modules en langues locales pour dispenser les formations dans les zones rurales ;
Insuffisance du Suivi-évaluation en matière de formation ;
Absence de restitution dans les bases des formations acquises lors de missions à l’extérieur (exemple les missions en Chine, en Afrique du Sud, en Allemagne, etc.) ;
Soutien aux candidats indépendants par certains hauts cadres du Parti au plan institutionnel, matériel et financier ;
Manque de communication et de pédagogie dans la gestion des cadres mis en mission, notamment dans le cadre des élections, dans d’autres régions dont ils ne sont pas originellement militants ;
9. Non-respect des décisions prises par le Président du Parti par certains candidats qui défient son autorité;
10. Comportement méprisant et inaccessibilité de certains cadres.
En réponse à ces constats, l’atelier a exprimé les recommandations suivantes :
Renforcer et rendre obligatoire la formation politique des cadres et des militants. Le Séminaristes ainsi sur l’obligation pour chaque cadre du Parti de renforcer sa capacité chaque année. L’Effectivité de cette qui sera rigoureusement vérifié, comme cela se fait ailleurs dans d’autres partis, se fera par tout moyen, notamment en présentiel comme en ligne.
Renforcer la coordination des instances en charge de la formation ;
Doter toutes les instances de formation de moyens conséquents pour leurs activités. À cet effet, les séminaristes insistent particulièrement la nécessité de solliciter trésorerie du Parti en vue de la constitution d’un fond spécial destiné à soutenir la formation. Ils ont également recommandé que des sessions de formations payantes soient également organisées à l’endroit des cadres ;
Concevoir et vulgariser les modules de formations en langues locales dans les zones rurales ;
Renforcer et rendre opérationnel le suivi-évaluation des activités de formation ;
Rendre obligatoire la restitution, dans les bases, des formations acquises lors de missions hors du pays ;
Obliger les hauts cadres à s’abstenir de soutenir institutionnellement, matériellement et financièrement les candidats indépendants ;
Trouver la meilleure forme pour faire adhérer les cadres locaux aux décisions de la Haute Direction du Parti, relativement au choix d’un candidat hors de sa base militante ;
Sanctionner systématiquement et sévèrement tout candidat qui défie les décisions du Président du Parti ;
Exiger des hauts cadres du Parti l’obligation de solidarité, d’accessibilité, d’humilité et de courtoisie à l’endroit des autres cadres, des élus et des militants.
Au titre de l’atelier n° 3 : Vie et fonctionnement du parti
Les séminaristes ont principalement fait le diagnostic suivant :
Manque de moyens financiers, de mobilité et de communication dans les structures de base ;
Inexistence de politique en matière d’investissement au profit du Parti ;
Absence du logo et de l’hymne du Parti conformément aux statuts et règlement intérieur ;
Défaut d’actualisation des Statuts et Règlement intérieur du Parti ;
Insuffisance d’insertion socio-professionnelle et de promotion des responsables politiques et militants de base ;
Insuffisance de consultation et d’implication de la base dans le choix des candidats ;
Absence d’initiative décentralisées visant à rendre effective la solidarité au profit des militants, notamment les plus démunis ;
Constat de la recrudescence de l’auto propagande des cadres au détriment de l’image du Parti auprès des populations ;
Insuffisance de la communication entre la base et la Direction du Parti ;
Inexistence d’un répertoire de cadres par département permettant de bien les identifier en vue notamment de leur implication dans la vie du parti et de leur promotion ;
Manque de coordination entre l’action gouvernementale et le fonctionnement et la vie du Parti. (Exemple : les débats sur la cherté de la vie et l’organisation de la CAN auraient pu être endossés dans le cadre du Parti)
Face à ce diagnostic, les séminaristes ont formulé les recommandations suivantes :
Doter le personnel d’encadrement des structures de base en moyens financiers, de mobilité et de communication ;
Conduire une politique de développement du patrimoine immobilier, matériel et d’investissement du Parti ;
Doter le Parti d’un Logo conformément aux statuts et règlement intérieur ;
Doter le Parti d’un Hymne conformément aux statuts et règlement intérieur ;
Réviser les statuts et le règlement intérieur du Parti ;
Encourager l’esprit d’entreprenariat chez les responsables d’encadrement de base et les militants pour les rendre éligibles aux projets et programmes du Gouvernement ;
Consulter et impliquer la base dans le choix des candidats du Parti ;
Adresser avec grand intérêt la question de la solidarité décentralisée au profit des militants du Parti ;
Créer d’un numéro vert pour la communication entre la base et la Direction du Parti ;
Éditer un répertoire de cadres par département (politique) pour la promotion des cadre du Parti ;
Nécessité de la coordination entre l’action gouvernementale et le fonctionnement et la vie du Parti. (Exemple : les débats sur la cherté de la vie et l’organisation de la CAN auraient pu être endossés dans le cadre du Parti). Les Séminaristes demande avec insistance une rencontre hebdomadaire d’échange entre les membres du Gouvernement et la direction du Parti.
Pour marquer la fin du séminaire, la présente cérémonie de clôture se tient pour :
écouter le discours de Madame le Président du Séminaire;
délivrer les conclusions du séminaires ;
procéder à la remise des propositions fortes du Séminaires
adresser une motion spéciale à Son Excellence Alassane Ouattara, Président de la République, Président du Parti pour son exceptionnel leadership ;
écouter le discours de Monsieur le Secrétaire Exécutif ; et
écouter le discours de clôture de Monsieur le Président du Directoire.
Les développements qui suivront la présente lecture
seront consignés dans le Rapport Général.
Fait à Abidjan le 19 novembre 2023,
Le Séminaire
