La Côte d’Ivoire et la Communauté Européenne (CE) ont signé ce vendredi un nouveau protocole (2025-2029) en remplacement du précédent arrivé à expiration le 31 juillet 2024.
Ce protocole relatif à la mise en œuvre de l’Accord de Partenariat Pêche Durable (APPD) 2008, signé le 6 juin 2025 à Bruxelles, marque une étape importante dans la coopération durable entre les deux parties.
Pour rappel, les relations de pêche entre la Côte d’Ivoire et l’Union Européenne ont une histoire qui remonte à plusieurs décennies, évoluant au fil du temps vers des accords de « partenariat » plus équilibrés, gagnant-gagnant, axés sur la durabilité.
1. Les Premiers Accords (Avant 2008):
Années 1990: Le premier accord de pêche entre l’Union Européenne (alors Communauté Économique Européenne) et la Côte d’Ivoire a été signé en 1990. Celui-ci était principalement axé sur l’accès aux ressources pour les flottes européennes, en échange de compensations financières. Il couvrait souvent des espèces thonières mais pouvaient inclure d’autres espèces notamment les crustacés et certaines espèces de poissons ciblées également par les pêcheries locales.
2. L’Accord de Partenariat Pêche Durable (APPD) de 2007-2008:
Changement d’approche: À partir des années 2000, l’UE a progressivement fait évoluer sa politique de pêche avec les pays tiers, passant d’accords de « droit d’accès » à des « accords de partenariat dans le secteur de la pêche durable ». Cette nouvelle génération d’accords vise à intégrer des dimensions de développement durable, de soutien à la gouvernance des pêches, de lutte contre la pêche illégale (INN) et de renforcement des capacités locales.
Signature de l’APPD: L’accord de partenariat actuel entre l’Union Européenne et la Côte d’Ivoire a été signé en 2008 et mis en œuvre par des protocoles d’application renouvelés périodiquement (2007-2013; 2013-2018; 2018-2024; 2025-2029).
3. Les Protocoles de Mise en Œuvre (Cycles de 6 ans, puis 4 ans):
Ces protocoles définissent les modalités précises de l’accord pour une période donnée, notamment les possibilités de pêche accordées, la contrepartie financière, et le soutien sectoriel alloué.
Premier Protocole (à partir de 2007-2008): Le premier protocole de mise en œuvre de
l’APPD signé en 2008 a lancé cette nouvelle ère de coopération.
Protocole 2018-2024: Un protocole important a couvert la période du 1er août 2018 au 31 juillet 2024. Il a accordé des possibilités de pêche à:
28 thoniers senneurs congélateurs
8 palangriers de surface
La contrepartie financière pour cette période était d’environ 682 000 EUR par an, soit un montant global de 4 092 000 EUR sur six ans.
Le protocole 2025-2029: il renferme plusieurs points clés dont:
L’accès à la zone de pêche :
L’accord octroie l’accès à la zone de pêche de la Côte d’Ivoire à 32 navires thoniers européens, comprenant 25 thoniers senneurs congélateurs et 7 palangriers de surface.
Ces navires thoniers ne peuvent pêcher que le thon, (grand migrateur qui se déplace dans tout l’océan Atlantique) au-delà des 12 milles marins soit plus de 22 km de nos côtes, une zone inaccessible aux unités de pêche locales techniquement non outillées. Ce qui empêche tout compétition d’accès à la ressource entre les navires européens et ces dernières.
La contrepartie financière annuelle: elle s’élève à 740 000 EUR par an contre 682000 EUR (protocole 2018-2024) soit une augmentation de 8,5%. Le montant global de 2 960 000 EUR sur les quatre ans pour un tonnage de référence de 6100 tonnes, prend en compte une contribution pour l’accès à la ressource (305 000 EUR par an) et un appui spécifique annuel (435 000 EUR par an) destiné à soutenir la politique sectorielle de pêche de la Côte d’Ivoire.
Les contributions des armateurs: Les opérateurs contribuent financièrement pour l’accès de leurs navires à la zone de pêche de la Côte d’Ivoire:
-Navires thoniers senneurs:
12000 EUR par an pour les deux premières années contre 7620 EUR par an (Protocole 2018-2024) par navire soit 57,48% d’augmentation;
12750 EUR par an à partir de la troisième année contre 8890 EUR par an pour l’ancien protocole soit une augmentation de 43,41%.
-Navires palangriers de surface:
4 000 EUR par an par navire pour les deux premières années contre 2400 EUR par an pour l’ancien protocole soit une augmentation de 66,66%;
4 250 EUR par an à partir de la troisième année contre 2800 EUR par an pour l’ancien protocole soit une augmentation de 51,78%.
L’augmentation du prix de la tonne de thon: Le prix de la tonne de thon passe de 110 EUR à 135 EUR, soit une augmentation de 22,73%.
Ce protocole présente des avantages économiques et stratégiques au niveau de:
L’Accroissement des activités du Port Autonome d’Abidjan (2ème port thonier au monde): L’accord contribuera à l’augmentation de la fréquentation du port de pêche d’Abidjan, renforçant de ce fait sa position privilégiée de deuxième port thonier mondial après le Japon grâce à ses infrastructures portuaires performantes.
L’approvisionnement des conserveries: Les produits de pêche de ces thoniers contribuent au développement de nos conserveries et des entrepôts frigorifiques.
L’approvisionnement du marché Ivoirien: le thon est un poisson largement consommé par
les populations ivoiriennes à faible revenu. Malheureusement, la Côte d’Ivoire ne dispose pas pour le moment de flottille thonière. Avec la signature de ce protocole, un approvisionnement régulier en quantité suffisante de nos marchés est assuré et permet de maintenir le coût d’achat de ce poisson de grande consommation à un prix abordable pour les ménages.
La création d’emplois Les activités liées à cet accord offrent des opportunités d’emploi dans le secteur de la pêche et des industries connexes. Elles génèrent un peu plus de 28 000 emplois dont 8000 directs et 20000 indirects.
La particularité du protocole :
Certains pays africains notamment, le Sénégal, la Guinée Bissau, la Mauritanie, ont des accords qui portent sur plusieurs espèces créant ainsi une concurrence aux pêcheurs artisanaux de ces pays pour l’accès à la ressource. A la différence, celui de la Côte d’Ivoire qui est exclusivement thonier se déroule en haute mer et n’a aucun impact négatif sur les unités de pêche locales.
Ce protocole apporte un appui significatif à la lutte contre la pêche INN, le développement de l’aquaculture, et la pêche artisanale.
Au vu de tout ce qui précède, la Côte d’Ivoire soucieuse de préserver ses intérêts, est engagée dans une dynamique de révision en profondeur des différents accords la liant à tout pays ou Institutions, dont l’UE, dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture.
C’est à cet effet que le gouvernement a adopté le 19 janvier 2022, la Politique Nationale de Développement de l’Elevage, de la Pêche et de l’Aquaculture (PONADEPA), le document cadre d’intervention à travers sa stratégie nationale de gestion des pêches (SNGP) qui prévoit le développement de la flotte thonière, en invitant le privé à investir dans ce secteur et contribuer ainsi, à l’atteinte de l’objectif de la souveraineté alimentaire.
